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기본연구과제

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한국공공부문의 부패실태 추이분석
보고서명(영문) A Survey on the Trends of Public Sector Corruption in Korea
연구책임자 장지원 발행기관 한국행정연구원
내부연구참여자 - 외부연구참여자 -
출판년도 2010 수행년도 2010
페이지 607 ISBN 978-89-5704-352-3
보고서 유형 기본연구보고서 연구 유형 -
주제 분류 기타 자료 유형 연구보고서
등록일 2011-10-18 조회수 1417
관련 설문조사 -
연관검색어 공직부패   반부패정책   Survey Research  
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국문초록

연구개요

최근에 발생된 교육분야의 인사비리를 비롯하여 스폰서 검사, 권력형 부패사건 등은 국민들에게 큰 충격을 주고 있고, 부정부패에 대한 관대한 처벌과 법집행은 정부의 반부패 정책에 대한 국민신뢰를 크게 훼손시키고 있다. 본 조사는 부패문제 연구와 정부의 반부패 정책수립에 기여하고자 2000년부터 계속 실시되고 있다. 2010년 조사는 전국 15개 광역자치단체를 중심으로 공공기관과 업무경험이 있는 기업체 및 자영업자 1,000명을 대상으로 실시되었다.
 
 

목차

제1장 서 론

제1절 연구의 필요성 및 목적
1. 연구의 필요성
2. 연구의 목적
제2절 조사대상 및 내용
1. 공직부패의 정도 및 심각성에 대한 인식조사
2. 분야별 부패 만연정도에 대한 인식조사
3. 부패발생 고리 및 개인적 경험에 대한 인식조사
4. 부패발생 요인 및 해소방안에 대한 인식조사
5. 행정일반에 대한 견해 조사
6. 정권별 부정부패 추이변화 분석
제3절 기존 조사와의 차이
 
제2장 이론적 논의 및 조사 설계
 
제1절 이론적 논의
1. 부패의 개념
2. 부패의 영향요인
3. 선행연구의 경향
4. 인식도에 의한 부패측정
5. 분석틀
제2절 조사설계 및 분석방법
1. 조사설계
2. 분석방법
제3절 응답자의 특성
1. 규모별 분포
2. 업종별 분포
3. 지역별 분포
4. 성별 분포
5. 연령별 분포
6. 학력별 분포
7. 월평균 소득별 분포

제3장 2010년도 인식조사 분석결과

제1절 공직사회 전반에 있어서의 부정부패 실태에 대한 인식
1. 업무처리시 금품제공행위
2. 부정부패로 인한 사회문제 심각성
3. 1년 전 대비 부정부패의 발생정도 및 수준
4. 업무처리시 금품제공의 필요성
5. 금품 제공시 업무처리에 미치는 영향
제2절 분야별 부패 만연정도에 대한 인식
1. 공공부문과 민간부문에서의 부정부패의 만연정도
2. 행정기능 분야별 부정부패의 만연정도
3. 부정부패가 가장 심각한 행정기능분야
4. 행정계층별 기관에서의 부정부패의 정도
5. 부정부패가 가장 만연한 행정기관
6. 사회전체의 직업유형별 부정부패의 정도
7. 직업유형중 부정부패가 가장 심각한 분야
8. 공직유형별 부정부패의 정도
9. 공직유형 중 부패가 가장 심각한 분야
10. 부패공직자에 처벌수준의 정도
11. 부패 공직자의 사법당국 적발 수준
제3절 부패발생 고리 및 개인적 경험
1. 부정부패를 유발하는 주도적인 주체
2. 공직자에게 금품 등 제공계기
3. 자원하여 공직자에게 금품 등 제공 동기
4. 지난 1년간 공무원 금품 제공경험 및 제공분야
5. 금품을 제공한 행정분야
6. 금품 등 제공 규모
7. 제공된 금품이나 향응의 종류
8. 금품?향응 등 제공 시기
9. 금품 제공시 업무처리시간 단축 여부
10. 민간사업자에게 금품 등 제공필요성
11. 민간 사업자에게 금품 등 제공경험
제4절 부패영향 요인 및 해소방안에 대한 견해
1. 공직부패 발생요인
2. 공직사회의 부정부패 해소방안
3. 부패통제?감시기제의 운영방법에 대한 의견
제5절 행정절차와 규제 및 정부신뢰에 대한 견해
1. 업무처리에 대한 충분한 정보공개 여부
2. 정보제공 시기
3. 행정기관 웹사이트 방문경험
4. 행정기관 웹사이트 만족도
5. 민간기관 웹사이트 방문경험
6. 민간기관 웹사이트 만족도
7. 업무처리기준 및 절차의 적정성
8. 정부규제가 많다는 일반여론
9. 현 정부의 신뢰도
10. 각 분야별 정책의 신뢰도
11. 정부기관 및 민간기관에 대한 신뢰도
12. 정부업무에 대한 시민참여도

제4장 정부별 비교

제1절 공직부패의 정도 및 심각성
1. 행정기관 업무처리 시 금품제공의 보편성
2. 부정부패로 인한 사회문제의 심각성
3. 1년 전 대비 부정부패 자행정도
4. 금품제공 필요성
5. 금품 제공시 업무처리에 미치는 영향
제2절 분야별 부패 만연정도에 대한 인식
1. 공공부문과 민간부문에서 부정부패 심각성 정도
2. 행정기능 분야별 부정부패의 심각성 정도
3. 행정계층별 기관에서의 부정부패의 심각성 정도
4. 사회전체의 직업유형별 부정부패의 만연정도
5. 공직분야 내 직종유형별 부정부패의 심각성 정도
제3절 부패발생 고리 및 개인적 경험
1. 부정부패를 유발하는 주도적인 주체
2. 공직자에게 금품 등 제공계기
3. 공직자에게 금품이나 접대의 자발적 제공동기
4. 공무원에게 금품 등 제공경험
5. 금품을 제공한 행정분야
6. 금품 등의 제공규모
제4절 부패발생 요인 및 해소방안에 대한 견해
1. 공직부패의 발생요인
2. 한국 관료사회의 부패방지 방안

제5장 결론 : 조사결과 요약 및 정책제안
 
제1절 조사결과 요약
1. 2010년 분석결과
2. 각 정부별 비교분석
제2절 정책대안
1. 국가청렴시스템 구축
2. 교육업무의 투명성 확보
3. 공직자 청렴도 향상
1) 차년도 업무보고시 청렴도 수립계획 발표
2) 청렴교육 프로그램개발
3) 사전예방감사시스템의 강화 및 성과감사 지향
4. 고위공직자비리수사처 설치
5. 광역단체장 인사권 강화 및 부단체장 국가직화
6. 경찰 외부감시위원회 설치
7. 정보공개 확대
8. 부패유발제도개선 청구권제도 도입
제3절 시사점

참고문헌


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한국행정연구원은 1991년 ‘사람’ 중심의 국가발전을 위한 국정운영과 행정개혁에 대한 연구를 시작으로 지난 30년간 국정평가, 규제혁신, 사회통합, 정부조직 등 연구 영역을 확장해왔습니다.
매년 100여건의 연구과제를 선정하여 수행하고 있는 한국행정연구원은
다양한 분야에서 각 부처로부터 전문연구기관으로 지정받으며
대한민국 정부 정책을 주도하는 씽크탱크로 성장해 왔습니다.
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2021년 설립 30주년, 미래행정의 새로운 30년을 준비하기 위해 다시 나아갑니다.
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