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기본연구과제

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한국의 새마을운동: 결과지향적 자원관리와 자체조직화 활동 간의 조화
보고서명(영문) Saemaul Undong:The Balance between the Result-Driven Management and Self-Organizing Process
연구책임자 홍재환 발행기관 한국행정연구원
내부연구참여자 박세나 외부연구참여자 고길곤, 노화준
출판년도 2012 수행년도 2012
페이지 355 ISBN 978-89-5704-467-4
보고서 유형 기본연구보고서 연구 유형 정책
주제 분류 기타 자료 유형 연구보고서
등록일 2013-05-06 조회수 2278
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연관검색어 새마을운동   결과지향적 관리   생성적 리더쉽   자체조직화   새마을정신의 창발  
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국문초록

1. 연구배경 및 필요성
□ 새마을운동은 정부 주도성과 지역공동체의 자발성이 함께 나타남에도 불구하고 이에 대한 연구가 미흡함
○ 새마을운동은 정부 주도적인 측면과 주민자발적인 측면이 동시에 나타남
- 새마을운동은 전근대적인 농촌사회를 근대적인 사회로 변혁시키고자 정책적으로 추진된 발전 프로그램적 성격을 가진 목적지향적 운동이었음. 특히 대통령의 강력한 의지에 따라 추진된 운동임.
- 이와 동시에 지역공동체가 주체가 되어 지역공동체를 변혁시키고 발전시키기 위해 자발적으로 수행했던 지역공동체의 혁신운동이었음
○ 새마을운동에 대한 연구는 이들 두 가지 측면에서 연구되어야 비로소 성공요인들을 제대로 이해하고 규명할 수 있음
- 종래의 연구들은 양자 간의 조화와 상승작용에 의하여 농촌사회의 변혁이 이루어졌다는 관점에서 수행되지 못했기 때문에 새마을운동의 성공요인을 밝혀내는 데 한계가 있었음
□ 한편 정부와 지역공동체의 역할은 재무자원의 흐름에 대한 연구를 통해 좀더 구체적으로 살펴볼 수 있음
○ 정부가 새마을사업을 전략적으로 추진하기 위하여 공식적으로 투입한 예산과 지역공동체가 자체적으로 확보한 자원들이 새마을지도자들의 촉매작용을 매개로 어떻게 자체조직화의 과정을 통해 활용되었는지를 이해하는 것은 새마을운동의 성공요인을 이해하는 데 필수적임
○ 재무자원의 흐름에 대한 연구는 지역발전을 위해 투입될 수 있는 재무자원이 부족한 개발도상국에 새마을운동을 이전하는 과정에서 시사점을 제공할 수 있음
2. 이론적 배경
□ 서로 다른 관점과 정보를 가진 행위자들 간의 상호작용이 미치는 비선형적영향은 복잡시스템의 중요한 성격을 설명함
- 복잡시스템들은 주어진 원인이 결과를 산출할 때 비례적인 증가를 가져오지 않으므로 비선형적으로 움직임
- 복잡시스템들은 구성요소들 간의 상호작용으로 창발하는 것들이 그들의 특성들을 단순히 취합한 것이 아니기 때문에 예측이 용이하지 않음
<이하 원문 확인>

목차

제1장 서론

제1절 연구의 목적
제2절 연구의 범위와 방법

제2장 새마을운동의 추진주체와 과정: 통합적 추진모형

제1절 새마을운동의 통합적 추진모형
제2절 지역공동체수준의 추진모형

제3장 정부의 정책으로서의 새마을사업의 전략적 추진과정

제1절 새마을운동 태동의 역사적, 시대적 맥락과 새마을운동의 시작
제2절 새마을운동의 촉진자로서의 새마을지도자 양성과 새마을교육과정

제4장 재무자원의 확보와 집행 및 평가

제1절 새마을운동 예산규모와 변동
제2절 지역공동체의 재무자원 확보과정
제3절 재무자원의 활용계획, 집행 및 평가
제4절 정책적 시사점

제5장 새마을운동 추진과정에서의 자체조직화 동태에 의한 새마을정신의 창발과정

제1절 새마을운동의 시스템동태과정과 새마을운동 추진과정에서의 리더십
제2절 새마을 프로그램의 집행과정에서의 상호작용과 새마을정신의 창발

제6장 해외 새마을운동에의 시사점

제1절 공적개발원조(ODA)와 새마을운동
제2절 해외사례분석



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한국행정연구원은 1991년 ‘사람’ 중심의 국가발전을 위한 국정운영과 행정개혁에 대한 연구를 시작으로 지난 30년간 국정평가, 규제혁신, 사회통합, 정부조직 등 연구 영역을 확장해왔습니다.
매년 100여건의 연구과제를 선정하여 수행하고 있는 한국행정연구원은
다양한 분야에서 각 부처로부터 전문연구기관으로 지정받으며
대한민국 정부 정책을 주도하는 씽크탱크로 성장해 왔습니다.
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