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기본연구과제

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규제준수와 시장친화성
보고서명(영문) Regulatory Compliance and Market Friendliness of Regulatory Alternatives
연구책임자 김태윤 발행기관 한국행정연구원
내부연구참여자 장지원 외부연구참여자 -
출판년도 2000 수행년도 2000
페이지 172 ISBN -
보고서 유형 - 연구 유형 -
주제 분류 규제 자료 유형 연구보고서
등록일 2011-11-04 조회수 1307
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국문초록

김대중 정부의 출범이래 실질화 된 정부부문의 규제개혁이 상당한 성공을 거두고 있음은 OECD를 비롯한 많은 선진국이 공식적으로 인정하는 사실이 되었습니다. 규제개혁의 성공을 위해서는 규제의 품질이 제고되어야 하기 때문에 규제대안이나 시장 친화성에 대한 논의가 이제 본격적으로 시작되고 있습니다. 그러나 시장친화적 규제대안이 기존의 명령지시적 방식에 비하여 무조건 우월한 것은 아니며, 정책의 맥락과 상황에 따라 그 장단점을 잘 활용해야 한다는 인식이 부족한 것도 현실입니다. 따라서 규제의 성과의 일차적인 척도가 될 수 있는 규제준수의 결정요인을 이해하는 한편 시장친화적인 규제대안이 규제준수에 미치는 영향을 체계적으로 파악하는 시도가 요구되고 있습니다.
우리 한국행정연구원의 [연구보고 99-05: 시장유인적 규제대안의 개발]의 후속인이 보고서는 규제준수와 시장친화성이라는 두 개념을 명확히 하는 한편, 규제준수라는 결과를 얻기 위하여 시장친화적인 규제방식을 도입할 경우 고려해야 할 규제준수 요인을 체계화하여, 한국적 정황에서 실무자들이 시장친화적 규제 대안의 실무적 활용방안을 이해할 수 있도록 정리하여 해설하고 있습니다.

목차

제1장 서론
 
제1절 연구의 의의
제2절 연구의 목적
제3절 연구의 범위 및 방법
 
제2장 규제준수와 시장친화성의 의의
 
제1절 규제준수의 의의
1. 정책순응과 불응
1) 정책순응의 의미
2) 청책순응(불응)의 결정요인
3) 정책순응 확보전략
2. 규제준수의 개념
제2절 규제준수 결정요인
1. 규제준수 결정요인 일반론
2. 규제준수 확보의 실패원인
1) 규제 목표의 정의에 기인하는 실패
2) 규제 디자인의 실패
3) 집행의 실패
4) 규제, 정부기관, 그리고 법치주의에 대한 신뢰의 결여
3. 규제준수 제고 전략
1) 규제설계단계
가. 자율규제
나. 자율협정
다. 산업표준의 설정
라. 시장기제의 활용
2) 규제집행단계
가. 정보능력
나. 준수결과에 입각한 규제기관 평가
다. 상위평가능력
라. 규제파트너쉽의 배양
제3절 시장친화성의 의의 및 규제준수와의 관계
1. 성과지향
1) 의의
2) 성과지향성과 규제준수의 관계
3) 성과지향 규제대안의 예: 성과기준규제
4) 성과지향 규제대안의 예: 안전조항
5) 성과지향 규제대안의 예: 면제조항
6) 성과지향 규제대안의 예: 사후적 통제
2. 경제적 보상 등의 인센티브
1) 의의
2) 보상과 규제준수의 관계
3) 보상 등의 인센티브의 규제대안 사례: 경제적 유인
4) 보상 등의 인센티브의 규제대안 사례: 보상 규제대안
3. 풍부한 정보의 제공
1) 의의
2) 정보제공과 규제준수의 관계
3) 풍부한 정보의 제공의 규제대안 사례: 정보제공
4. 자기책임
1) 의의
2) 자기책임과 규제준수의 관계
3) 자기책임을 촉진하는 규제대안 사례: 보험
5. 자율적인 협약
1) 의의
2) 자율적인 협약과 규제준수의 관계
3) 자율적인 협약의 가능성을 높이는 규제대안 사례: 공동규제
4) 자율적인 협약의 가능성을 높이는 규제대안 사례: 자율규제
5) 자율적인 협약의 가능성을 높이는 규제대안 사례: 거래 가능한 재산권적 권리
 
제3장 우리나라 규제준수 결정요인 분석
 
제1절 규제준수 결정요인 일반모형
1. 행정의 일반환경
1) 정부 및 정책의 일반적 신뢰성과 사회의 준법의식
2) 경제적 상황
3) 규제에 대한 정치적/사회적 지지와 관심
2. 규제입안과정과 집행능력
1) 규제입안절차의 정당성, 타당성, 투명성
2) 규제집행능력
3. 규제의 속성
1) 규제의 내용
2) 규제준수비용의 수준
3) 시장친화성
제2절 우리나라의 규제준수요인 분석: 사례를 중심으로
 
제4장 시장친화적 규제의 준수제고방안
 
1. 성과지향적 규제대안의 규제준수 제고방안
2. 경제적 보상 등 인센티브를 활용하는 규제대안의 규제준수 제고방안
3. 정보제공 대안의 준수 제고방안
4. 자기책임지향 규제대안의 규제준수 제고방안
5. 자율적인 협약 규제대안의 규제준수 제고방안
 
참고문헌


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시장유인적 규제방식의 개발 김태윤 1999 바로보기 다운로드
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한국행정연구원은 1991년 ‘사람’ 중심의 국가발전을 위한 국정운영과 행정개혁에 대한 연구를 시작으로 지난 30년간 국정평가, 규제혁신, 사회통합, 정부조직 등 연구 영역을 확장해왔습니다.
매년 100여건의 연구과제를 선정하여 수행하고 있는 한국행정연구원은
다양한 분야에서 각 부처로부터 전문연구기관으로 지정받으며
대한민국 정부 정책을 주도하는 씽크탱크로 성장해 왔습니다.
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