국문초록
1. 연구배경 및 접근 틀
□ 연구의 필요성
○ 파괴적 기술혁신 및 글로벌 환경 급변
- ICBMA(IoT, Cloud Computing, Big Data, Mobile, AI), 5G, Blockchain 등 파괴적 기술혁신이 심화되고, VUCA(변동성, 불확실성, 복잡성, 모호성)로 상징되는 글로벌 환경변화에 따라 정부는 어떠한 역할과 운영을 해야 하는가?
○ 다양하고 복잡한 행정수요와 정책문제 그리고 난제 급증
- 일반적 행정수요나 정책문제뿐만 아니라 이를 초월하는 글로벌 팬데믹, 저성장, 저출산, 고령화 등 숱한 난제(wicked issues)가 급증함에 따라 정부는 이를 해결해야 할 당위성과 책임성을 지님
○ 미래예견적 국정관리와 정부운영 연구 필요
- 정보기술 혁신 주도 글로벌 환경 변화에 따른 다양한 행정수요 및 이해 상충적인 정책문제, 해결책이 거의 없는 난제 급증
- 이런 현실에서 정부는 계층제적 칸막이와 단기 현안 위주의 정부운영으로 이런 숱한 문제들을 해결하기에 역부족
- VUCA 시대 선찰(foresight)과 네트워크를 통해 미래예견적 국정관리(anticipatory governance)를 지향하며, 선제적이고 과학적으로 문제해결을 지향하는 지능형 정부운영 필요
○ 지능형 정부운영을 뒷받침할 지능형 정부조직관리 연구 필요
- 파괴적 기술혁신을 기반으로 데이터/증거기반 과학적 행정을 통해 미래를 예견･대응하고 문제를 합리적으로 해결함으로서 국민에 대한 고품질 정부서비스를 제공할 지능형 정부를 뒷받침할 수 있는 지능형 정부조직관리 연구 필요
□ 연구의 목적
○ 파괴적 기술혁신이 심화되고, 다양하고 복잡한 행정수요와 정책문제, 더 나아가 첨예한 난제가 쏟아지는 시대에 국민의 대리인인 정부가 어떻게 이를 예견･준비･대응하여 최적화된 운영을 할지가 정부 앞에 놓인 근본적인 과제라 할 수 있음
○ 본 연구는 이러한 연구문제(research question)의 인식을 토대로, “미래예견적 국정관리와 정부운영을 뒷받침하기 위한 지능형 정부조직관리의 이론, 가치, 모형설계 그리고 그 실행방안을 제시하기 위한 것”임
- 구체적으로 미래연구, 미래예견적 거버넌스, 지능형 정부, 지능형 정부조직관리 관련 선행연구와 이론, 국내외 실태분석, 그리고 델파이 조사 및 개별심층인터뷰를 통해서 도출한 내용을 토대로 지능형 정부조직관리의 선행조건, 가치, 모형설계의 논거 및 모형 제시, 모형 핵심 요소별 실행방안과 논거, 정책제언을 제시하기 위한 취지
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목차
제1장 서론
1. 연구의 배경
2. 연구의 범위와 내용
3. 연구의 방법 및 흐름도
제2장 미래예견적 국정관리와 정부운영 및 지능형 정부조직관리의 이론적 검토
1. 미래예견적 국정관리
2. 정부운영의 패러다임
3. 지능형 정부조직관리
4. 본 연구의 접근 틀
제3장 미래예견적 국정관리와 정부운영을 위한 지능형 조직관리 실태분석
1. 외국의 관련 실태분석
2. 민간부문의 관련 실태분석
3. 우리나라의 미래예견적 국정관리와 정부운영 및 지능형 정부조직관리 실태분석
제4장 미래예견적 국정관리와 정부운영을 위한 지능형 정부조직관리 관련 델파이 조사 및 심층인터뷰
1. 델파이 조사
2. 개별심층인터뷰
제5장 미래예견적 국정관리와 정부운영: 지능형 정부조직관리 모형설계 및 실행방안
1. 미래예견적 국정관리와 정부운영 및 지능형 정부조직관리의 선행조건
2. 지능형 정부조직관리의 모형설계
3. 지능형 정부조직관리의 실행방안 및 논거
제6장 결어: 정책제언
1. 요약
2. 정책제언
