국문초록
이 연구의 목적은 지방자치를 조기에 정착하고 건전한 민주사회의 구현을 앞당길 수 있는 주민참여의 활성화 방안을 제시하는 것이다. 이를 위하여 이 연구는 우선 주민참여제도를 官과 주민 중 어느 쪽이 주도하는가를 기준으로 하여 '행정동원적 주민참여', '공동협력적 주민참여', '자생조직적 주민참여'등 세가지로 분류하고 각각의 효과와 문제점을 실효성, 민주성, 의식개발, 감시효과, 제도적 안전성, 갈등소지, 전문성 등 7가지의 기준에 의하여 평가하였다.
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